環(huán)評是什么?
環(huán)評是環(huán)境影響評價的簡稱,是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。通俗說就是分析項目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響,并提出污染防止對策和措施。
環(huán)境影響評價是指對擬議中的建設(shè)項目、區(qū)域開發(fā)計劃和國家政策實施后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響(后果)進行的系統(tǒng)性識別、預(yù)測和評估。環(huán)境影響評價的根本目的是鼓勵在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素,最終達(dá)到更具環(huán)境相容性的人類活動。
環(huán)境影響評價的過程包括一系列的步驟,這些步驟按順序進行。在實際工作中,環(huán)境影響評價的工作過程可以不同,而且各步驟的順序也可變化。
環(huán)評就像生產(chǎn)企業(yè)的“準(zhǔn)生證”,是大部分工業(yè)企業(yè)開展項目建設(shè)的必要手續(xù)。
很多人都知道,投資辦廠無非就是先進行投資備案,辦理營業(yè)執(zhí)照,去銀行開戶,刻公章這些簡單得不能再簡單手續(xù)。這些手續(xù)齊全之后,企業(yè)負(fù)責(zé)人開始招兵買馬,投資蓋廠房,花錢買設(shè)備,準(zhǔn)備風(fēng)風(fēng)火火地大干一場。
但是,過不久安監(jiān)、消防、環(huán)保等等各個部門的檢查人員一個挨著一個地“登門拜訪”,這時候,業(yè)主們發(fā)現(xiàn),原來我還有這么多手續(xù)要辦。
這其中就有環(huán)評手續(xù)。它是在環(huán)境保護方面,根據(jù)項目選址,產(chǎn)業(yè)政策,污染物治理設(shè)施,城市規(guī)劃等各個方面綜合既有和預(yù)計產(chǎn)生因素對企業(yè)所在廠區(qū)及項目進行分析,最終得出“是否某企業(yè)在某時某地,建設(shè)某某項目,從環(huán)保的角度認(rèn)為可行”這樣的一個結(jié)論來,所以,環(huán)評的全名叫:環(huán)境影響評價登記表,或是環(huán)境影響評價報告表,亦或是環(huán)境影響評價報告書。
不辦理環(huán)評手續(xù)會有什么樣的后果?
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條規(guī)定, 建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
企業(yè)或項目應(yīng)該辦理哪一個?
企業(yè)負(fù)責(zé)人可以查閱《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2018版),生態(tài)環(huán)境部已將50個大類中的192個小類行業(yè)所對應(yīng)的環(huán)評手續(xù)類型劃分得清清楚楚。
“分類管理名錄”目前仍在進行修改和更新,如即將進行新建、遷建、改建、擴建和技術(shù)改造建設(shè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人務(wù)必事先查閱此文件,以明確自己的企業(yè)或項目所在的分類范疇。
最后,明確說一下,除去環(huán)境影響評價登記表之外,報告表和報告書項目的環(huán)評報告只是環(huán)保手續(xù)的第一大步,后面還會有檢測、排污許可、應(yīng)急預(yù)案、驗收(有些企業(yè)部分包括)等各項報告文件,由于內(nèi)容過于繁雜,今后再說。
來源:東莞市中仁環(huán)保科技有限公司
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