惠州市生態(tài)環(huán)境局仲愷高新區(qū)分局（以下簡(jiǎn)稱“仲愷分局”）始終保持對(duì)“散亂污”企業(yè)高壓打擊態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)排污行為，為美好生態(tài)環(huán)境護(hù)航，全力守護(hù)綠水青山。
案件簡(jiǎn)介
2024年8月8日，仲愷分局聯(lián)合陳江街道開(kāi)展村鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)“散亂污”企業(yè)排查專(zhuān)項(xiàng)工作中，發(fā)現(xiàn)一居民區(qū)民房首層存在一家無(wú)名電鍍廠，檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該廠車(chē)間未生產(chǎn)卻有明顯生產(chǎn)跡象，且存在未建配套污染防治設(shè)施的情況，電鍍槽內(nèi)有產(chǎn)品在浸泡中，生產(chǎn)車(chē)間旁廁所地面殘留有藍(lán)色污垢（經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比，為電鍍槽內(nèi)的部分廢水）。
執(zhí)法人員和檢測(cè)人員經(jīng)過(guò)縝密分析、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，查明了該廠存在將電鍍廢水通過(guò)生活管道直接流入廠外的化糞池，對(duì)外環(huán)境水體造成污染的嚴(yán)重環(huán)境違法行為。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，當(dāng)日該廠外化糞池廢水中鎳超標(biāo)0.80倍、銅超標(biāo)106.5倍、鋅超標(biāo)18.4倍。
查處情況
該廠以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物，違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2023〕7號(hào)）第一條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第十七條第三項(xiàng)和《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的規(guī)定，仲愷分局依法將案件移送公安機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
該廠的行為已造成環(huán)境污染，根據(jù)廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作辦法（試行）》的規(guī)定，本案屬于生態(tài)環(huán)境損害賠償制度適用范圍，廖亦是本起生態(tài)環(huán)境損害案件的賠償義務(wù)人，依法應(yīng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。目前，生態(tài)環(huán)境損害賠償工作在進(jìn)一步推進(jìn)中。
案件啟示
一是違法生產(chǎn)場(chǎng)所隱蔽。在依法打擊環(huán)境違法違規(guī)高壓態(tài)勢(shì)下，“散亂污”企業(yè)手段花樣翻新、方式更加隱蔽，通常以個(gè)人或小作坊暗操作形式存在，藏匿于城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、居民樓等執(zhí)法死角當(dāng)中，區(qū)域隱蔽性強(qiáng)、迷惑性高、發(fā)現(xiàn)難度大。
二是固定違法證據(jù)迅速。此類(lèi)小作坊具有生產(chǎn)設(shè)備少、搬遷速度快的特點(diǎn)，執(zhí)法行動(dòng)稍遲緩就很容易遷移導(dǎo)致違法證據(jù)滅失。在該案辦理過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境部門(mén)執(zhí)法人員堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化綜合發(fā)力，優(yōu)化協(xié)同戰(zhàn)法，注重發(fā)揮屬地鎮(zhèn)街管理優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)單位技術(shù)優(yōu)勢(shì)，立即組織精干力量封鎖現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、取樣監(jiān)測(cè)、固定證據(jù)，摸清涉案人員和違法事實(shí)，保全現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法影像資料，快速查清違法事實(shí)、精準(zhǔn)鎖定違法證據(jù)，構(gòu)建完整的證據(jù)鏈條，確保程序依規(guī)合法。
三是部門(mén)聯(lián)動(dòng)堅(jiān)持常態(tài)。仲愷分局與區(qū)公安分局等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)建立了良好溝通機(jī)制，發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事違法行為的第一時(shí)間啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，公安部門(mén)提前介入立案調(diào)查，及時(shí)固定證據(jù)、控制嫌疑人，為案件移送和有效控制犯罪嫌疑人爭(zhēng)取主動(dòng)。
該無(wú)名電鍍廠被立案處理后，仲愷分局以多種方式對(duì)相關(guān)行業(yè)企業(yè)宣講該典型案例，起到引以為戒、以案釋法的作用。引導(dǎo)企業(yè)依規(guī)守法經(jīng)營(yíng)，做到知法、敬法、守法，切實(shí)守牢底線，向企圖實(shí)施環(huán)境違法犯罪的企業(yè)、個(gè)人敲響警鐘，達(dá)到立一個(gè)案、普一遍法、擰一次弦、受一次警醒作用。
來(lái)源：惠州市生態(tài)環(huán)境局仲愷高新區(qū)分局